从2003年开始至2013年的十年间五五策略，美国陆军推进实行了模块化编制改革。
按照美国陆军模块化编制，其作战单位、指挥单位、行政管理是分开设置的。军、师级司令部，为使用单位；旅及以下为行动单位，以旅战斗队为基本作战单位。
模块化结构，可以即插即用，临时编组。今天美国陆军的军、师与改革前的美国陆军的军、师不是一个概念，与中国陆军的集团军、师更不是一个概念。改革以前，美国陆军的军、师，与传统陆军的军、师性质差不多，都属于固定规模的部队，指挥层次、部队数量很容易统计。
改革后美陆军的师、军，彻底颠覆了传统编制军和师的概念，不再是固定规模的部队，变成了专职指挥机构，只是指挥能力大小的区别，不能再按多少个军、多少个师下属多少个旅的逻辑思考问题，目前的军、师是动态变化的指挥体制。
师是战术指挥部（Tactical HQ），军是战役指挥部（Operational HQ），不过从发展趋势来看美军师和军关于战术、战役策划的界限已经日渐模糊了。
海外执行任务时，模块化编制的军和师的任务编组从本土“兵力池”中抽调部队组成，包括旅战斗队、战斗航空旅、支援部队等，并非是其番号下的部队。例如当下美军陆军在欧洲的部署，执行的“大西洋决心行动”(旨在抵御俄罗斯威胁)的师部是第1骑兵师，指挥的旅战斗队有：第1步兵师第1装甲旅、第3步兵师第1装甲旅、第4步兵师第3装甲旅、第1骑兵师战斗航空旅。同时在波兰、罗马尼亚还分别部署了82空降师第3步兵旅、101空降师第2步兵旅，由第10山地师师部指挥。这些部队包括师部都是轮值执行任务，旅战斗队的轮转周期一般是9个月，师部的轮转周期约为2~3年。受俄乌冲突持续时间的影响，轮值周期可能会延长。
在美军联合部队体制下，军部和师部均可以作为联合特遣部队指挥部（联合部队以地面部队为主的情况下），或者联合部队地面司令部（联合部队不是以地面部队为主的情况下）。军可以辖师，但也可以直辖旅。到底是派遣军还是师主要基于两个考虑：
一是战场规模，看到底派遣多少部队以及战区大小，若是超过10个旅，肯定会派遣军部。例如在阿富汗战争中，阿富汗面积47.5万平方公里，国际安全援助部队划分为6个师级地区司令部和1个军级联合司令部。这个军级联合司令部就由美陆军第3军、第18空降军军部轮流担任(2020年9月撤销)。
二是政治影响性。有的时候，既是派遣部队规模不大，但具有战略意义五五策略，还是可能派遣军部，这种情况非常罕见。
美军的C2(指挥控制)体系比较复杂，平时和战时是两个序列，要特别注意。
这里关键的行政管理，美军实现了集中化，由国防部和军种部直接管理每一名军人。每一名军人的档案，都在军种部，将军在国防部。每一名军人，可以随时通过网络查看自己的档案。这样的话，作战部队的行政管理职能就被解放了。
在平时，军、师对对其番号下的旅战斗队及战斗航空旅、保障旅实行行政管理，主要是训练管理，一般情况下，军、师指挥官兼任驻地基地司令，管理基地入驻部队的行政事务。美陆军基地一般是多个部队单位集中入驻，基地司令统一管理。例如：第1军指挥官泽维尔·布伦森中将兼任华盛顿州刘易斯堡-麦科德联合基地司令，第3军指挥官罗伯特·P·怀特中将兼任得克萨斯州胡德堡基地司令，第3步兵师指挥官查尔斯·大卫·科斯坦扎少将兼任佐治亚州斯图沃特堡基地司令。
美军行政管理的主要特点有以下方面：
一是社会化程度高，凡地方能做的工作就不用军人，专职司机、专职公勤人员、专职警卫员少之又少。
二是机构简练，基地化集中保障。各作战、保障单位没有营房部门，不需要解决房子问题。后勤保障实行基地化管理，作战部队、训练单位、支援单位的营房由基地司令部统管，美军总部包括五角大楼、国防大学等的所有房产由华盛顿军区统管，相当于物业公司、酒店运营承包商。部队来了入住就是，随时来随时走，做好登记工作即可。不同级别可以享受什么待遇，均按管理标准执行。将军的官邸，随任职命令搬进、卸任命令搬走，“铁打的官邸流水的官”，无需一建再建。军人住房津贴都在工资和补贴里，不需统一建房和分房，没有退役人员占房或离退休人员住房等问题。家属随军的住房，有些基地可以提供；基地无法提供的就有房贴自行出去租房，但是基地可以提供协助。子女上学问题也是如此。家属就业也是如此。对于伙食，部队单位没有自己的食堂，也是由基地食堂(多为社会化外包)集中供应，其炊事分队的任务主要是保障野战情况下的饮食供给。旅战斗队下属的作战营在执行野外训练、作战任务时，由旅支援营的前沿支援连提供饮食保障，前沿支援连设有一支22人的野战炊事分队，可保障作战营800多人的饮食。
三是军事单位人权、财权十分有限。军官由各军种部门指派，文职人员由国防部统一安排，需要什么样的人向国防部申请，单位没有进人权和任免权。军官转岗频繁，两三年一调动，最多干四年，在一个单位干半辈子完全不可想像，制度也不允许。他们把军事生涯形容为“move”（调动、搬家），通过不断“move”保持军人的新鲜感和创新活力，防止干部私有化，防止在一个单位长期经营，上下级之间产生人身依附关系。
四是军官晋升统一管理，任职部队无权决定。除了少尉到中尉的初级军官晋升由军官所在单位指挥官批准即“分散选拔”外，从上尉到少将的中级军官晋升均由军种部门临时组建的晋升委员会进行评定，即“集中选拔”；而中将以上高级军官晋升人选须经参谋长联席会议主席评价、国防部长推荐、总统提名和参议院审批等诸多环节。晋升工作开始的时候，美国军种部长根据晋升的要求临时任命并组成来自不同部门的晋升委员会（Promotion Board）。每个晋升委员会由7名以上现役军官组成，晋升委员会成员的军衔一般都高于候选人的军衔。在晋升委员会审选期间，先是将候选人的档案材料投影到大屏幕上，由委员会全体成员集体进行审阅，然后就候选人能否晋升进行表决。为了杜绝不正当人际关系的出现，确保参与表决的委员会成员互不干扰地独立行使表决权，表决是通过电子投票系统无记名进行的。而且，表决的最终结果还将通过电子屏幕公开显示，弄虚作假的可能性比较小。此外，在军官晋升开始和结束，美军都会将选晋名单和数额、优先晋升的条件、晋升委员会召开的具体时间等在军方报纸杂志上予以公布。有些内容甚至还会发布在互联网上，允许国内外人员浏览评论。比如星条旗报官网(www.stripes.com)、国防部官网(www.defense.gov)、参议院官网(www.senate.gov)等等。
而且，集中统管还体现在以下方面：
——薪水和津贴、福利，军种部和国防部直接打到个人卡上。
——伤病，如果伤病康复时间超过一定期限，比如1个月，就要退出原来部队，转入伤兵部队，相当于岗位调动了。康复后如果无法再服役就退伍，如果可以继续服役那就重新分配。
——退伍，也是直接找军种部。
也就是说五五策略，美国军官的任职，是一种临时性的任务。会不断变换岗位的。
军士长一级，就是军种部门统一分配了，并不固定在某支部队。而且法律要求必须不断更换部队。
也就是说，美国的部队，都可以看成是临时组建的一种“任务团队”。而且美军的部队也是不断轮换执勤地点的。这种任务团队，自然可以随时建立，随时解散。也就是说，在美军，一名军官是属于军队，而不是某支部队。到某支部队任职，只是一种临时性任务而已。这种组织管理水平，算是一种极致，其他国家不一定学的来。
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